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英国学徒制改革四大举措
通告时间:2019.10.22    消息来源:美高梅平台网站   浏览次数:

近来,英国政府使用大力推动学徒制改革提高政策,包括建立学徒制与技术教育局、实行学徒制税、安装高等和学位学徒制以及实施开发学徒制标准的“开拓者”项目等,形成了政府为主、雇主主体、学校配合、有关各方支持的学徒制治理新系统,啊实现2020年学徒数达到300万(大概为全英人的5%)的进步对象奠定了好基础。

同、建立“徒制和技术教育局”

2017年4月英国建了学徒制局(Institute for Apprenticeships)。由于职责扩大,2018年4月起学徒制局更名为学徒制与技术教育局(Institute for Apprenticeships and Technical Education),立即同机构是雇主主导的非政府公共部门,目前发生毕生雇员146各。徒制与技术教育局的建立是英国学徒制改革的重要举措,针对保证英国学徒制质量,如果学徒制满足雇主需求具有里程碑意义。

在学徒制方面,徒制与技术教育局负责学徒制总体质量,包括:专业开发、检查和批准,顶评估质量的保,即使每个学徒标准为教育部提供资助级别建议,监督所有外部质量保障供应商的表面质量,因为保证质量、一致性和可信度。

英国学徒制与技术教育局设立了15单专业小组,包括:农业、环境和动物保护,商务和行政管理,修建,创意与规划,数字,工程和制作和交通和物流等。专业小组成员都为各专业的杰出代表,凡是那个所表示行业的专家。他们有某一特定职业领域的使用性的高水平专业知识,有丰富的工作经历,连能把所在行业未来技能的需要。并且,这些学者在个别组织内得到过重要成就,他们便是主管级或更高级别的专家,发生好的正规信誉以及对职业发展产生战略眼光。专业小组负责审议“开拓者小组”交的学徒制标准和评估计划,保险学徒制标准质量,如果学徒制标准满足雇主、徒以及经济发展的需要。

尽管学徒制与技术教育局是雇主主导的机关,但是英国教育部通过发布“徒制局战略指南”相当政策性文件来确定学徒制与技术教育局工作的重要内容,因为体现政府在学徒制实施过程中的“掌舵”功能。

第二、实行“徒制税”

啊激发企业参与学徒制,英国政府对特别公司运用了学徒制税制度。根据成本分担原则,针对不同规模的商店运用了不同的经费分摊政策。

英国政府认识到,如果实现2020年新学徒达到300万的对象必须有经费保障,因为“扭转雇主在培养方面投资不足”题材。所以,使用对经济资源的控制权或强制权于2015年夏季宣布引入学徒制税制度,立即同制度被2017年4月6日正式生效。

徒制税是靠那些年度工资总额超过300万英镑的雇主(英国约2%的商店)上缴的用于学徒制培训和评估的税种,税率为要缴学徒制税企业年工资总额的0.5%,徒制税按月缴纳。即使每个符合标准的非常雇主每年至少要缴1.5万英镑的学徒制税。上缴这同税种的雇主可以取得学徒服务账户(apprenticeship service account),每月能取得政府提供的1250英镑的津贴和政府10%的配套经费。纳税企业可以使用税收资金和配套经费选择学徒培训提供者提供的培养和学徒终点评估机构的评估,但是不能用于学徒制的其他方面的支付,如果学徒工资。

政府预计,由于学徒制税的实行,英国政府“2020年学徒培训投资将在2010年的水平上翻一番,达到每年25亿英镑”。其实,英格兰在2017—2018年,徒制税征集了27亿英镑,在2018年4月至2018年11月间,并且征集了18亿英镑。英国教育部估算,在2017—2018年间,大概有1.9万名雇主缴纳了学徒制税款,占所有雇主的1.3%。立即意味,付出税款的雇主每年平均为他们的征税账户缴纳了大约14万英镑。英国财政研究所在关于学徒资金改革的报告中计算出,60%的雇员为学徒制纳税雇主工作。从2017年4月征收以来到2018年9月30日,政府表示雇主从那学徒服务账户向学徒培训机构支付了3.7亿英镑。

其三、安装学位学徒制

啊扩大学徒获得专门化职业的时机并“帮助雇主获得高层面所需技能以增强其工作的生产力”,随即支持企业取得“国际竞争所需的更高水平技术技能”,在中等(2级)、尖端(3级)徒制基础上,英国被2006年引入了高级学徒制中的4级及5级,2015年3月启动了高级学徒制中的学位学徒制,即使6级学士学徒制和7级硕士学徒制。

首批推出的9起新的行业设计的学位学徒制,包括批准测量、电子系统工程、飞行航天工程、飞行软件开发、国防系统工程、实验室科学、审查、电力系统和公共关系。英国政府理解地了解,学位学徒制成功“在于雇主和高等学校的合作”。雇主需要牵头开发学徒制标准。啊支持就同工作,英国政府提供了800万英镑的进步资本,因为“帮助大学和合作伙伴根据雇主的需要收集情报,连飞制定有关条目”。徒们以在大学和工作场所学习,不需要付出学费却能够取得报酬。与其他层级的学徒相同,学位学徒制的费用由政府和雇主共同承担。目前,英国发生包括伦敦城市大学、考文垂大学、开放大学、巴斯大学、伯明翰大学、博尔顿大学在内的87所大学和概括空客、富士通、BBC和劳斯莱斯等在内的68单公司提供高顶和学位学徒制。

尖端和高等学徒制得到商店和学徒的欢迎,尖端和高等学徒数量快速上升。尖端水平(3级)2013/14年占学徒总数的33%,2016/17年上40%,到2017/18学年达到了44%。尖端学徒(4-7级)从2013/14年仅占2%,2016/17年上7%,2017/2018年则达成了13%。

四、实行学徒制“开拓者”项目

英国在资格制度形成过程中,已经出现过所付出的资格数量多,内容更,学习者难以选择,不能很好反映雇主要求等问题。啊全面反映雇主主导学徒标准开发,被2013年10月起,分阶段执行了学徒制“开拓者”项目。

和过去做法不同,该项目由雇主,如果不是行业或其他中介机构,直接负责学徒标准的支付,因为满足雇主的要求。啊实现构建雇主主导的学徒资格体系,英国政府使用标准、规定、政策等“第一治理”工具。啊规范开拓者指南项目,在2015年12月公布的《英格兰学徒制未来:开拓者指南》受到,针对学徒标准开发提出了一连串标准、专业、克、流程等内容。如果在“申请开发学徒制标准”上面,该文件对申请标准、付出多层标准建议和学位学徒制等内容进行了规定。如果,雇主开发小组(即使“开拓者”小组)的正规来七只,包括:首先,发生大量的雇主,至少有10各(除了任何专业机构、行业协会等)积极参与学徒标准开发的雇主。第二,这些雇主能够体现那些雇佣了该工作人员的雇主的要求,包括不同规模和行业。所以,小组中至少包括2各小企业主(雇员少于50人口的雇主)。先后三,小组中的一个成员要让选为主席,作为主席的人不能来行业部门或其他的机关。先后四,所邀请的其他支持就同支过程的介入单位,如果行业部门、专业机构或培训提供者等,凡是支持就同雇主领导的正规开发过程的机关,但是他们不是领导,等等。针对资格重复和质量不胜问题,该文件规定了希望开发的职业标准的正规。文件规定,希望开发的职业标准满足四只极,分别为:这个,“建议的职业是绝无仅有的,并且其他小组或你自己的小组没生在开发相似的正规”;那个,所建议的正规内容和其他一个在开发的正规内容中没有高度的逃逸在重叠性;其三,从事该工作的人手要在终点评估前至少要发生相同年的时间接受严格和实质性的培养,因为获得充分的能力,其中离岗培训至少占学徒培训时间的20%;其四,该标准的水平足够强,如果成功达到标准的学徒能够形成而迁技能,如果他们能在其他规模还是系行业中发挥作用。2015年有超越1300各雇主参与了学徒制“开拓者”项目,付出了187单专业。2019年全英国有470多只开拓者小组,付出了400多只专业。


(来:刘育锋  华夏职业技术教育)

 
 
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